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在推动高质量发展中防范化解重大金融风险
时间:2019-08-14

  7月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,在部署下半年经济工作时强调,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作,把握好风险处置节奏和力度,压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。7月19日,国务院金融稳定发展委员会召开第六次会议,在部署当前金融领域重点工作时强调,把握好处置风险的力度和节奏,坚持在推动高质量发展中防范化解风险,及时化解中小金融机构流动性风险,坚决阻断风险传染和扩散。

  结合当前国际国内复杂的形势,金融系统要认真贯彻落实党中央、国务院的相关决策部署,挑起打好防范化解重大金融风险攻坚战的历史重担,为经济社会持续稳定健康发展提供坚强保障。

  今年上半年,人民银行系统防范化解重大金融风险取得积极成效,坚持全面依法依规,运用存款保险基金,成立存款保险公司;采取收购承接方式,果断牵头接管并依法专业高效处置包商银行严重信用风险,把握好防范系统性金融风险和道德风险的度,最大限度保护存款人和其他客户合法权益,坚决打破刚性兑付,严肃市场纪律。稳妥处置化解部分中小金融机构流动性风险。妥善应对输入性风险和金融市场波动,推进建立债券违约快速处置机制,稳妥推动部分重点金融控股集团风险处置,金融风险整体收敛,总体可控。

  当前和今后一个时期,国际国内形势错综复杂,影响国内经济金融稳定运行的风险和挑战较多,防范化解重大金融风险的任务繁重。从国际上看,贸易保护主义、单边主义抬头,由美国单方面挑起的中美经贸摩擦还在演化,国际上地区冲突时有发生,国际经济形势面临的不确定性加大,全球经济增长动力继续减弱。

  8月1日,美方声称拟对价值3000亿美元中国输美商品加征10%的关税,此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识,挫伤市场对中美经贸摩擦缓和的良好预期。8月6日,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”,这种损人又害己的行为,不仅会严重破坏国际金融秩序,引发金融市场动荡,还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏。

  由此可见,国际上经贸摩擦加深,必将加大发达国家和新兴市场经济体汇率波动,这给中国经济发展可能带来更大幅度、更长时间的外部影响甚至外部冲击风险。伴随着经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,中国经济下行压力有所加大。在此背景下,防范化解金融风险,需要我们坚定信心,保持战略定力,做好充分准备,积极主动应对。

  进入新时代,中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,而推动高质量发展是我们做好经济和金融工作的“根本要求”。当前,中国经济高质量发展遇到国际经贸摩擦,对此,既不能视而不见、掉以轻心,又不能乱了方寸、随意变换战略方针。我们要凝心聚力做好自己的事,既要保持战略定力,坚定不移推动高质量发展,同时要打好防范化解重大金融风险攻坚战,做到“两手硬”“两面强”,把推动高质量发展和防范化解重大金融风险有机统一起来。

  中央政治局会议要求,“把握好风险处置节奏和力度”。近几年来,股市异常波动、资管行业乱象、网贷行业风险、中小金融机构流动性风险、部分重点金融控股集团风险等次第显现甚至交叉显现,我们把握好风险处置节奏和力度,做好多种预案,审慎施策、各个击破,规避了因为化解金融风险而触发风险“地雷”的情况发生,确保了金融体系整体稳健运行。今后,在打好防范化解重大金融风险攻坚战的同时,要坚决果断地应对好可能来自国际市场的外部风险挑战。

  “压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任”,这是中央政治局会议对于防范化解风险提出的明确要求。对此,金融机构、地方政府、金融监管部门要明确和承担各自的职责,统筹协调、形成合力,依法依规稳妥处置金融机构风险,坚持处置高风险金融机构多兼并、少破产,促进形成审慎理性的金融文化。

  坚持在推动高质量发展中防范化解重大金融风险,金融系统要认真抓好贯彻落实。坚持在国务院金融委的牵头抓总下,充分发挥金融委的作用,健全地方金融监管协调机制,继续推动实施防范化解重大金融风险攻坚战行动方案,把推动高质量发展与防范化解风险有机统一起来,有序推进结构性去杠杆,更好支持实体经济发展,防范金融市场异常波动风险,精准有效处置重点领域风险,进一步补齐监管制度短板,强化金融机构防范风险的主体责任,务实推动金融业改革开放。

  不管国际经贸摩擦如何演化、国际市场不确定性有多大,只要金融系统坚持在推动高质量发展中防范化解重大金融风险,我们就可以维护中国金融持续稳定发展,保障中国经济高质量发展行稳致远。