今年9月25日，由自治区地方金融监督管理局、证监局、发展改革委、科技厅、工信厅、工商联六部门联合主办，中信银行呼和浩特分行、内蒙古股权交易中心承办的“内蒙古资本市场支持民营企业高质量发展推进会”在呼和浩特召开。

这是一场高规格的盛会。会上，中国社会科学院等资深行业专家，通过解读资本市场服务民营经济新举措，分享资本市场改革成果的新机遇，带来一场一站式资本服务盛宴。同时，为受聘专家颁发资本市场智库专家聘书。

这是一场优服务的盛会。会议主办方组织了3场平行分会场，面对面为企业进行专场辅导。

“内蒙古将切实发扬‘店小二’精神，用好资本市场顾问合作机制，健全企业上市服务绿色通道，将政策红利不折不扣送到企业手中，用心用情用力为企业上市提供更优质环境、更快捷服务。我们将共同推动百户企业进入自治区上市后备企业库，正式开启百户后备企业梯次上市、千户企业资本市场常态化培训的‘百千计划’，通过‘百千计划’全力推动服务民营企业上市进程，开启内蒙古企业上市‘天骏计划’2.0版本。”自治区地方金融监督管理局党组书记、局长马保国在会上宣布。

盛会锁定“天骏计划”升级版目标

“天骏计划”为内蒙古资本市场高质量发展蓄积动能！近年来，内蒙古各级政府大力扶持企业上市，实施内蒙古企业上市“天骏计划”，促进优质企业做大做强，实现产业结构转型升级，加快内蒙古经济社会高质量发展。

数据最具说服力。来自自治区地方金融监督管理局最新统计数据显示，2021年，内蒙古企业上市实现9年来重大突破，4家企业成功上市，实现了境内、境外资本市场，上海、深圳、北京、香港证券交易所多点上市突破的新格局。2022年自治区企业上市继续提速，“天骏计划”加快推进，1家企业在深交所主板上市，6家企业进入上市审核，2家企业新三板挂牌。今年，1家企业在纳斯达克上市，1家企业通过上市注册批复，2家企业通过上市审核，2家企业上市在审，2家企业新三板挂牌，16家企业进入上市辅导，42家企业重点培育，上市工作已形成梯次推进格局。

梯次推进

2022年9月30日，内蒙古欧晶科技股份有限公司首次公开发行股票并在深交所主板挂牌上市，这是我区首家上市的新能源企业，也是国内石英坩埚生产领域第一家上市公司。

“自2022年9月30日上市至今，公司取得了不错的成绩。2022年公司实现营业收入14.34亿元，同比增长69.01%；归属于上市公司股东净利润2.38亿元，同比增长78.67%。2023年上半年公司实现营业收入14.54亿元，同比增长150.19%；净利润4.08亿元，同比增长342.85%。未来，欧晶科技将紧跟行业发展趋势，以‘高端制造、智能制造、领先制造、绿色制造’为核心，坚持新发展理念，依托产业集聚效益，深入实施‘智能制造＋智慧科技’，充分吸收借鉴新一代信息技术，整合现有技术优势，加速新技术研发储备，不断提升研发管理能力，为光伏产业贡献力量。”内蒙古欧晶科技股份有限公司有关负责人介绍。

上市公司是资本市场发展的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。企业上市不仅是企业自身发展的需要，也是优化营商环境、提高招商引资能力、促进地方经济社会发展的有力抓手。当今世界正经历百年未有之大变局，内蒙古正积极融入和服务构建新发展格局，整体经济呈现出良好发展势头，这为资本市场发展提供了宝贵的战略机遇。

趁势而上，内蒙古大力推进企业上市进程，推动企业上市“天骏计划”在2022、2023年连续两年列入《自治区政府工作报告》。自治区地方金融监督管理局积极贯彻落实自治区党委、政府工作部署，围绕自治区“两个基地、两个屏障、一个桥头堡”建设，全力推进实施“天骏计划”，企业上市打破9年零纪录，上市培育实现梯次推进，资本市场发展实现历史性突破。

围绕企业上市涉及的“政务服务、金融服务、法律服务”，内蒙古建立高效的工作机制。

内蒙古建立由16个部门组成的推进企业上市厅际联席会议机制（办公室设在自治区地方金融监督管理局），及时协调解决企业上市进程中在政务服务方面的困难和问题。

建立推动企业上市金融服务主办银行工作机制，组织举办自治区金融支持企业上市行动，引导金融机构为上市后备企业提供全流程服务，满足企业上市金融服务需求。

建立企业首发上市会诊机制，邀请业内专家对上市后备企业进行筛选评审、对存在问题进行会诊辅导，帮助企业做好各项规范，精准指导企业上市路径。

以包头市为例，包头市金融办积极对接银行机构，帮助企业解决融资问题。协调银行机构为天和磁材落实信用贷款8000万元，协调浦发银行为塞北股份发放“科技贷”800万元。协调对接北方稀土公司及招商银行、渤海银行等金融机构，为天和磁材、英思特稀磁等稀土企业解决购买稀土原材料账期和融资相关事宜，保障了企业所需稀土原材料的供应。

“目前，全市共有6家上市公司，分别是北方稀土、华资实业、北方股份、包钢股份、内蒙古一机、东宝生物。骑士乳业北交所上市申请已通过证券交易所上市审核，并已在证监会注册，企业近期将首发上市。天和磁材主板上市申请、英思特稀磁创业板上市均已分别通过上交所、深交所上市审核，现正在证监会办理注册。北辰饲料、塞北股份、威丰电磁3家企业进入上市辅导期。全市共有15家新三板挂牌企业，筛选培育拟上市企业26家。下一步，我们要认真落实《包头市推进企业上市三年行动计划工作方案》，争取从2023年到2025年3年内，推动10家左右企业实现上市，2023年力争推动2家以上企业实现上市。”包头市金融办有关负责人介绍。

点上突破，面上攻坚。如今，内蒙古推进企业上市工作已形成了“企业主动、政府推动、机构带动、社会联动”和“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。在落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，特别在建设国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地方面，内蒙古正在培育并将涌现出更多的优质上市公司，为服务国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全作出重要贡献。

政策激励

新形势下，推动提高上市公司质量，是资本市场落实国家战略、助力经济社会高质量发展的必然要求。近年来，内蒙古密集出台系列政策，为推动资本市场高质量发展搭建起“四梁八柱”。

2021年1月，自治区政府下发《内蒙古自治区进一步提高上市公司质量实施方案》（以上简称《实施方案》），就推动上市公司进一步规范发展、提升资本市场对自治区实体经济的支持等工作提出具体要求，《实施方案》的出台是更好发挥资本市场服务实体经济功能，助力自治区经济高质量发展的具体体现。

2021年9月，自治区政府办公厅印发《自治区鼓励企业上市挂牌奖补办法》，鼓励自治区企业在境内外上市，并提出以下奖补激励：对办理上市辅导备案的企业，给予100万元奖补；对向沪深北证券交易所提交上市申报材料并获得受理的企业，给予200万元奖补；对在沪深北交易所实现首发上市的企业，给予1000万元奖补；对符合国家相关境外上市要求并在境外主要证券交易所（香港联交所、纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所）上市的企业，给予一次性500万元奖补。

自治区地方金融监督管理局（上市办）先后制定了《内蒙古自治区上市后备企业库管理实施方案》《自治区重点上市后备企业护航服务举措》《关于鼓励银行业金融机构建立企业上市主办行协同服务机制的指导意见》《关于鼓励开展“一站式”办理企业上市合规性证明的通知》等文件，为企业上市量身定制服务举措。

政策激励下，内蒙古企业上市工作向纵深推进。2022年，自治区落实4900万元上市奖补资金，今年已落实2800万元上市奖补资金，有力降低了企业上市成本，各盟市也比照自治区出台并落实上市奖补政策，有力提升了企业上市的积极性和主动性。

“根据《内蒙古自治区上市后备企业库管理实施方案》，通过各盟市、自治区行业主管部门、行业协会、金融机构、内蒙古股权交易中心、企业自荐等多种渠道，汇集筛选上市后备企业，建立上市后备梯队，进行精准培育孵化。经过初选、实地访谈核查、专家评审及公示等程序，2023年初进入自治区上市后备库企业共63家，分A、B、C三类，A类（上市申报企业）6家，B类（上市辅导企业）11家，C类（上市培育企业）46家，形成上市后备企业梯次培育格局。自治区上市后备企业库进行动态管理，及时纳入符合条件的上市后备企业。”自治区股权交易中心有关负责人介绍。

优化环境

今年7月11日，由内蒙古地方金融监督管理局、内蒙古证监局联合上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所共同举办的内蒙古资本市场服务月活动在呼和浩特市启动。

内蒙古资本市场服务月活动旨在帮助地方和企业运用资本市场推进高质量发展。服务月活动包括专题培训辅导、政策解读、经验交流、价值投资企业评选揭榜、企业投融资路演和实地参观调研等，涵盖了企业上市、债券发行、区域性股权市场服务等多个领域。服务月活动走访考察了全区12个盟市49家重点上市后备企业，围绕企业所关注的问题，从上市政策、板块定位、审核重点、融资等方面展开了深入交流。

启动仪式上，自治区政府与北京证券交易所签署战略合作协议，上海证券交易所向内蒙古股权交易中心授牌内蒙古服务基地，深圳证券交易所启动上市培育系统，首届内蒙古价值投资企业评选活动进行揭榜，各证券交易所举办了专题辅导讲座。

这次活动只是内蒙古优化资本市场环境的一个缩影。内蒙古以“店小二”式的服务不断推进上市工作迈上新台阶。

内蒙古建立重点企业上市工作台账，坚持问题导向、精准聚焦，靠前服务、重点推进。自治区相关部门先后协调大唐药业历史沿革确认、大中矿业债务负担、新华发行集团历史遗留土地房产合法合规证明的开具等多项事宜，有力保障了企业上市进程。

针对企业办理合规证明涉及多个政府职能部门的情况,内蒙古建立上市服务绿色通道,向全区推广“一站式”办理企业合规性证明的经验做法，简化企业合规证明办理流程，实现让企业“少跑腿”。

自治区政府及相关部门及时调度工作进展，与各盟市、上市后备企业、辅导中介机构等利用视频会议方式，邀请证券交易所专家线上指导，指导解决企业上市问题和障碍。

2022年内蒙古举办企业上市“天骏计划”工作推进会，公布自治区地方金融局和盟市结对帮扶重点企业上市名单，推动各家上市主办银行为上市后备企业签约授信382亿元，企业上市进程进一步加快。

自治区政府还分别与上交所、深交所、北交所（全国股转系统）签署战略合作协议，上交所、深交所、北交所（全国股转系统）在内蒙古分别设立资本市场服务基地，开展联合调研和实地指导，共同协作推动资本市场高质量发展。

各盟市更是量身定制服务举措推进“天骏计划”取得实效。

鄂尔多斯推陈出新，以“三式服务”破解企业上市难题。

——“下沉式”服务，健全推进机制。印发《鄂尔多斯重点上市挂牌后备企业护航服务举措》，组织专家服务团深入旗区、园区和企业进行摸排、动员、宣传，健全完善企业上市后备库，有针对性地进行分层培育和专业指导。

——“对焦式”服务，解决突出问题。加强重点拟上市企业的问题调度和解决，集中解决企业上市难点问题，为企业上市扫清障碍。

——“贴心式”服务，加强专业培训。加深企业对上市直接融资的认识与理解，帮助企业提高上市实操能力，增强企业借助资本市场做大做强的信心和决心。

“下一步，我们将进一步健全资本市场功能，提高直接融资比重，围绕构筑世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源产业、世界级羊绒产业‘四个世界级产业’，大力推进企业上市进程、扩充优质上市主体，利用资本市场加快建设世界一流企业，打牢现代化鄂尔多斯建设的强大根基。”鄂尔多斯金融办有关负责人介绍。

出新政、优环境、推上市，内蒙古各部门正合力攻坚，推动企业上市工作迈入提速提质“快车道”。相信在各方的努力下，内蒙古资本市场将迎来更加明媚的春天！

（来源：内蒙古日报）